为贯彻落实中共中央关于"三重一大"制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用），切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和廉政建设，现结合我局工作实际，制定集体研究决策制度。

　　一、"三重一大"制度的具体内容

　　（一）重大事项决策

涉及我局改革、发展和稳定，关系工作人员的切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围。主要内容：

　　1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻执行；

　　2、党建工作、党风廉政工作、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

　　3、局机关工作规则、各项工作制度的制定和调整；

　　4、围绕中心工作的重要工作思路和重要举措；

　　5、单位年度总体工作计划和工作目标任务的确定；

　　6、局机关财务年度决算、预算的申报和调整；

　　7、年度评比及奖惩等相关事项

　　8、党组织机构的设置、调整；

　　9、机构设置、岗位职责、中层干部岗位竞争、人事变动等事项；

　　10、其它需集体研究决定的重大事项。

　　（二）重要人事任免

　　1、中层干部竞争上岗的任免；

　　（三）重要项目安排

　　1、大宗物资及办公设备的采购；

　　2、经上级批准的重大活动经费的支出；

　　3、重大项目投资的支出。

　　（四）大额度资金的使用

　　单项支出在1000元以上（含1000元）的资金款项。

　　二、"三重一大"问题决策的机制和程序

　　（一）集体决策的机制和分工

　　实行局长负责制，通过局长办公会讨论决定的重大事项。

　　（二）参与集体决策的范围

　　出席局长办公会的人员为局领导班子成员。

　　（三）民主决策程序

　　依照国家法律、法规和相关规定，凡属"三重一大"事项，在提交局长办公会决策之前，要经过民主程序讨论共同决策。

　　中层以上干部的任免，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例>及相关规定执行。

　　"三重一大"事项，在会议决策之前，依照法律法规和相关规定要求，广泛调查研究、充分听取群众意见，深入进行论证和协调。

　　三、集体决策规则

　　1、"三重一大"问题集体决策，要有计划地进行，无特殊情况，不讨论临时动议议题。

　　2、决策前要根据工作计划，做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计；

　　3、决策时要集体讨论、各抒己见、集思广益、少数服从多数、民主集中；

　　4、决策后有重大事项的项目负责人安排专人负责集体决策的落实、总结、局办公室负责催促、监督和检查。

　　5、"三重一大"事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论筹，要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

　　四、集体决策的程序

　　1、相关科、室提交需要领导班子研究决策的事项的相应计划、调研和专家论证报告等书面材料。

　　2、经班子主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照相应决策范围，列入决策计划。

　　3、在不同的决策范围内，经集体讨论，按照民主集中制原则决策并形成会议纪要。

　　4、正式发文，付诸实施。

　　5、年终，根据"三重一大"问题的性质，在局机关大会上通报落实情况

　　五、责任追究

　　（一）"三重一大"问题集体讨论决定是从源头上治理腐败的一项重要举措。凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

　　1、不履行或不正确履行"三重一大"制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

　　2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

　　3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

　　4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；

　　5、其他因违反本制度而造成失误的。

　　（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

　　（三）对于不执行或不能按要求执行"三重一大"制度规定，造成损失和不良影响的，视情节及损失情况，按有关规定处理。

　　（四）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任、依法依纪追究。